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高鐵爛攤子政府終於接手

高鐵爛攤子政府終於接手

正式營運才不過二年八個月的台灣高鐵,由於不堪虧損,日前傳出現任董事長殷琪下台,改由執行長歐晉德接任,形同政府接手。如此發展,雖然早在預料之中,但噩夢成真,還是令人無法釋懷。

 高鐵是台灣第一個,也是全世界規模最大,採取由民間興建、營運,並於特許營業期滿後,轉移給政府的BOT案。行政院於一九九O年核定計畫後,原定六年內完成,因經費來源及採用的系統規格等前置作業的時間過長,遲至一九九九年才正式動工,原預定二OO五年十月卅一日完工通車,但由於機電、號誌工程與試車進度大幅落後,被迫延後,二OOO年六月又因獨立驗證報告未能及時完成而再次延後,直到二OO七年二月一日才正式營運。

 顯而易見,高鐵命途多舛,從一開始就不順,其所以致此,原因固然十分複雜,但業者吃定政府的預謀與決策的一再錯誤,無疑是最主要的關鍵。

 眾所皆知,高鐵最大問題在於財務的不健全,當年殷琪打出「政府零出資」的訴求,宣稱台灣高鐵不但在財務上不用政府協助,未來高鐵還可以回饋國家一千多億元,因而得標。但得標不到兩個月,謊言就被拆穿,高鐵向經建會主管的中長期資金融通了二千一百億,連同銀行團聯貸一千億元,和其他外部資金,合計達三千四百八十億元,而高鐵的原始五大股東太電集團、東元集團、長榮集團、富邦等集團與大陸工程公司卻僅僅合資了一百五十五億元。換言之,以殷琪為首的高鐵股東,從一開始就存心把政府拖下水,而當時的國民黨政府,在李登輝總統的指示下,明知道問題重重,也只好硬著頭皮配合。

 隨後,台灣高鐵將機電系統由原來的歐系轉為日系,固然促成了李登輝訪問日本,但也因違約被判賠償歐鐵聯盟二十一億元;更嚴重的是,由於機電系統歐日混血,介面難以整合,高鐵被迫延後一年通車,損失高達六百六十八億元。

 民進黨執政之後,高鐵財務日益困難,募資多次都無法解決問題,原始股東不願增資,銀行團也因風險太大,不願增加融資,當時就該果斷處理,但殷琪憑藉著與綠營良好的關係,硬是讓政府出面買單,為高鐵解套,除了逼迫銀行融資,還下令國營事業投資,也就是說,在增資過程中,原始股東置身事外,幾乎完全由公股銀行、國營事業出面融資或認購特別股,截至目前,政府組織、國營事業及轉投資事棊持有高鐵股份已經將近百分之四十,早就超過原始五大股東,可見民進黨政府護航之嚴重。

 至今年六月底止,台灣高鐵公司一千零五十三億元資本額已虧損七百零二億元,虧損比例達三分之二,即使經過交通部協調降低部分融資貸款利息及改變折舊攤提方式,台灣高鐵每個月仍虧損十億元;再加今年陸續到期的高鐵特別股,贖回壓力及利息支出,將使台灣高鐵特別股僅存的兩百多億公司資本額,在今年底就會用罄,台灣高鐵勢將被迫宣布倒閉。

 在這樣的狀況下,台灣高鐵由政府提前接手,顯然是不得不然的處置,但眼見殷琪等人藉高鐵工程大賺特賺之後,把爛攤子丟下來由政府收拾;對於當年錯誤決策的李登輝與陳水扁等人又無法懲處,怎不令人氣結?

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