Oioe

立法院昨天通過延宕兩年的「國防部組織法修正案」，聯勤司令部走入歷史，後備及憲兵司令部則降編為指揮部，組織及人力都將精簡，以符合國防部推動募兵制的需求。此外，本次修法通過附帶決議，為配合國軍「精粹案」將額精簡，二○一四年底前，國防部將再減少一○一位將軍。

國民黨立委林郁方說，這是國軍歷來最大規模的組織調整，國防部組織法修正通過後，國軍組織簡併將有法源基礎，國軍將轉型為小而精的軍隊。

國防部表示，為貫徹政府肅貪防弊決心，本次組織法通過後規劃成立政風室與國軍督察體系，建構複式監督廉政機制，促進國防事業推動更公開、透明。為配合推動募兵制及精粹案將額精簡，本次修法後將保留將官三分之一員額，將軍人數將由三百九十三人精簡為兩百九十二人。

林郁方說，中華民國是沒在作戰的國家，但精簡過後的軍官與將官「官將比」卻仍高達百分之零點七二，比美國百分之零點四五、日本百分之零點六高出許多，將軍員額早就該調整。

林郁方表示，調降將軍比率後，一方面可將解決國家財源問題，另一方面可避免晉升將軍太容易，造成怠惰心態，「這樣的將官比率，才能符合世界潮流」；而後備跟憲兵司令部戰時主要任務是支援地面作戰，現在調整為指揮部，改隸屬參謀本部，作戰時就可支援各區作戰。

林郁方說，國軍人員大幅刪減後，軍隊管理和防衛態勢就變得更重要，人力精簡後，國防部可考慮部分工作開放民間參與，例如機構學校外部防衛可交由保全負責、伙房也可聘請外部人力，國軍則可專注於訓練及作戰準備。

立法院昨天也完成國防部參謀本部組織法草案、國防部政治作戰局組織法草案等「國防五法」的朝野協商，預定下周二院會完成三讀程序。國防部參謀本部組織法通過後，參謀總長將由「四星一級上將」降編為「三星二級上將」，這意味著此法通過後，參謀總長可由二級上將擔任，若有「重大功績」才有可能晉升為一級上將，現任參謀總長林鎮夷將成為國軍最後一位「承平時期」的四星上將。