智庫反併選 籲速審總統交接相關法案

新台灣國策智庫在今（1）日上午召開記者會表達了反對總統與立委合併選舉之意。對於連日來的檔案歸檔及交接爭議，智庫執行長羅致政呼籲從制度面著手解決，「總統當選人禮遇條例」與「總統、副總統職務交接條例」都應列立法院下會期的優先法案，儘速通過。

新台灣國策智庫今天上午舉辦「台灣民主鞏固─政權輪替的國家安全挑戰」新書發表會，由智庫董事長吳榮義主持，與談的包括前陸委會主委吳釗燮、東吳大學政治系副教授羅致政和智庫資深研究員劉世忠等。

智庫指出，併選後遺症多，馬政府應該多加思考，以避免產生國安危機。吳釗燮指出，若合併選舉，從總統當選到就職有4個月的空窗期，在這段期間，將下台的政府忙著打包，也不能有重大政策的決定，更不能動用大筆預算，而新政府又還沒有決策權。

羅致政建議，依「正副總統選罷法」規定，在就職日前1 個月舉行總統選舉就可以了，若總統大選延到明年4月舉行，比較不會產生憲政、國安空窗期的問題，也可減少外力介入的機會。

對於連日來的公文及抄本歸檔及交接的爭議，劉世忠指出，為了撰寫政權交接建議的研究，他曾訪問過前美國總統柯林頓的辦公室幕僚，對方說剛踏入白宮西廂房，辦公室抽屜是空的、電腦裡面的檔案也是空的。而他自己在2000年跟著前總統陳水扁走進總統府3樓辦公室，居然整部電腦被搬走，他還得自己帶電腦上班。他說，過了2週，總統府依照採購法招標採購後，他在辦公室才有電腦可用。

劉世忠表示，在政黨輪替的過程中，除了設立「程序性的政權移交小組」之外，應思考另外建立「政權移交國安小組」的必要性，才是長治久安之計。這無關黨派個別利益，重點在於全面掌握國安相關單位的人事、預算、政策等重要資訊，並轉交給即將就任的總統與接任首長，讓新政府上任後，國家安全的層面才不致出現「空窗期」。

羅致政也說，他在2000年剛到外交部任職時，還被外交部人員當場嗆聲，「要不是政權輪替，你現在的位子是我的！」他質疑，如果2012年政黨再輪替，馬政府是否會心甘情願或和平地把政權交出來。

羅致政指出，政權交接不能只靠執政者的善意，但台灣已政權輪替2次，現在仍未制訂慣例進行規範。他建議從制度面著手，「總統當選人禮遇條例」與「總統、副總統職務交接條例」都應列入立法院下會期的優先法案，儘速通過。